福建省国家税务局2008年上半年税收工作情况
2008年11月26日

    今年上半年,我省国税系统认真学习宣传贯彻党的十七大精神,以科学发展观为统领,坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨,重点围绕着“把握方向求发展,持续推进求提升,突出重点求质量,重在运作求实效”的总体要求,团结一心,努力工作,较好地完成了各项税收任务,为把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区作出了新的贡献。

一、突出收入抓质量,努力实现税收收入又好又快增长

    截至6月30日,全省国税系统共组织税收收入(不含海关代征)456.3亿元,比上年同期增收102.9亿元,增长29.1%,完成年初计划的58.4%,提前21天实现收入任务过半;上半年共办理出口退(免)税147.8 亿元,同比增退10.3亿元,增长7.5%。全省商业增值税入库39.2亿元,增长26.3%,增收8.2亿元。在组织收入过程中,我省国税系统始终把质量放在首位,实现从注重收入数量到注重收入质量的转变。一是坚持贯彻省局党组“组织收入要从年初抓紧不能放松”以及“全力提升我省收入在全国排名”的要求,全省各级国税系统从年初开始就十分关注重点税源和商业税收的收入问题,有力地确保了上半年全省国税收入的快速平稳增长,收入增幅和完成进度均达到近年最好水平。二是在保持税收收入较快增长的同时,充分利用数据高度集中的条件,加强税收数据的经济分析和综合应用。积极探索建立税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的联动机制。加强重点税源监控,完善省、市、县三级重点税源企业监控网络。三是充分利用和挖掘CTAIS数据,建立了两项专题通报制度。

二、以执法监督和整治税收秩序为重点,不断深化法治税务建设

    对内抓制度建设与执法监督,全面规范税收执法行为。开展了2006-2007年度税收优惠政策行政审批专项执法检查和执法监察工作。深入推行税收执法管理信息系统,建立起软硬件相匹配的考核评议和过错责任追究的操作方法。做好重大税务案件审理工作,审理质量有了新的提高。进一步完善我局的政府信息公开系列文件内容,规范税务部门的信息公开工作。对外强化税务稽查和税法宣传,深入整顿税收秩序。继续严厉打击虚开和接受虚开增值税专用发票。加强出口退(免)税预警评估,有效防范出口骗税 。不断加强税法宣传力度,开展新企业所得税法和残疾人就业优惠政策在线访谈。上半年,全省国税系统在各新闻媒体上共播发新闻稿件达900多篇条,成功地架起了政府与纳税人沟通的桥梁和纽带。着力推进税收信用体系建设,取得了明显的社会效果。

三、以科学化、精细化管理为主线,全面强化税收征管

    完善征管制度建设,制定有关外出经营证明及国地税联合办证后的各项管理配套制度。完善管理员制度,重新调整和明确税收管理员的职能定位和工作重点。加强户籍管理,全面推行户籍管理的巡查制度。落实分级分类管理制度,积极引入风险管理机制,以实现管理效益的最大化。逐步建立税收管理员自行评估、县(区)税务机关专业评估、设区市局专项评估的递级评估机制与制度,不断深化税负分析、纳税评估和税务稽查的工作联系。全面加强流转税管理。继续推进农产品预约定耗工作。建立了废旧物资回收利用“双向控管”增值税管理机制。加强金税工程日常管理,提高金税工程运行质量。进一步完善消费税重点税源跟踪管理制度,全面推行车辆购置税征收管理系统,做好车购税的日常管理工作。全面加强所得税管理。加强新所得税法业务培训,在省局门户网站建立税企互动平台,及时解答纳税人提出的各个问题。加强政策指导,积极落实企业所得税“两法合并”后涉外企业过渡期的税收优惠政策。认真开展所得税汇算清缴工作。经济的发展和管征的到位,使全省企业所得税收入继续保持了增长态势,确保了新旧税法征管工作的平稳衔接。加强反避税基础信息工作,成功取得我省第一例反避税税务行政复议案件的胜利。加强非居民税收监管,稳步开展税收情报交换工作,加强“走出去”企业的税收服务与管理。

四、全面推进金税三期工程,努力提高信息化建设水平

    全面推进金税三期工程,提升自我开发软件应用水平,大力做好系统运行维护,切实落实信息安全措施,进一步提升全省税收信息化工作水平。全面完善综合纳税服务平台功能。目前,小规模纳税人增值税申报、消费税申报、企业所得税申报、出口退税预审、车购税预申报均在综合纳税服务平台上线正常运行,相关政务信息在网上及时发布,越来越多的企业在网上办理涉税业务。全面使用税收管理员工作平台,提升和规范管理员工作水平。加大总局应用软件推广的工作力度。积极开展数据监控预警和跟踪分析,加强数据应用,科学指导税收征管和组织收入工作。加强运维体系建设,认真抓好网络与信息安全,确保了各业务系统安全稳定运行。

五、以学习十七大精神为动力,切实加强干部队伍建设

    加强各级领导班子建设和干部队伍建设,着力提高各级领导干部带头依法履职意识和职务风险意识,教育广大干部依法行政、依法征税。把认真学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务来抓,以党组中心组理论学习为重点,举办多种形式的学习十七大精神培训班,在全系统掀起学习贯彻十七大精神的热潮。进一步加强处级干部组织调训计划管理,为国税系统培养和塑造一批高级应用型人才,努力提高我省高层次学历干部的比例。积极鼓励干部参加“三师”考试。积极推进税务文化建设。积极开展抗震救灾活动。推进机关党建和思想政治工作,按期完成省局机关党委和纪委班子的改选,充分发挥了工青妇作用。

六、深化“两权”监督制约,大力推进党风廉政建设

    3月份召开全省国税系统党风廉政建设工作会议,各级一把手签定廉政责任状,把今年的反腐倡廉各项工作进行分解,明确负责的主管领导、牵头单位和配合单位,明确工作要求和工作时限。注意抓好分工任务落实情况的督促检查,保证政令畅通。抓好领导干部廉洁自律。加强法制教育和作风纪律整顿。严肃查办违法违纪案件,加强源头预防治理。进一步加强与地方有关单位和部门的联系和协作,形成反对腐败、查办案件的合力。继续深化“两权”监督制约。按照“整合监督资源,发挥监督合力”的要求,建立协调配合机制,加强对作风建设相关规定执行情况的监督。深化民主评议行风工作。

七、科学规范内部管理,大力优化纳税服务

    推进行政管理改革,内部管理进一步实现科学化、规范化、制度化、公开化。强化预算管理,发挥资金保障作用。积极做好定员定额试点工作。积极贯彻国务院、省委省政府关于进一步压缩行政经费开支支援灾区建设的精神,在全省国税系统开展厉行节约活动。认真做好审计和财务检查工作,切实加强基建管理和做好政府采购工作。深化后勤管理,加强安全工作,深入开展节约型机关建设。完善维护稳定的体制机制和政策措施,被省综治委评为综合治理工作先进单位。以落实税收政策和“两个减负”为着力点,优化纳税服务。坚持经济税收观,把服务经济社会发展,服务纳税人放在十分重要的位置。全面执行各项税收优惠政策,有效地促进产业升级、自主创新和节约型社会的建设。加强出口退税审核审批,提高出口退税效率,优化出口退税服务。认真落实“两个减负”工作,着力减轻基层和纳税人的负担。进一步落实“办税公开”制度,梳理规范办税公开相关事项。积极推进多元化办税方式,不断总结探索方便于纳税人办税和咨询服务互动管理机制与方式。加强办税服务厅基础建设,规范功能设置。
文章来源:福建省国家税务局办公室 编辑:盈盈
 
 
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